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媒體報(bào)道全國政協(xié)委員胡偉：助推跨境電商高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)海外倉建設(shè)
發(fā)布時(shí)間：2025-03-14
“政府工作報(bào)告指出‘?dāng)U大高水平對(duì)外開放，積極穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資’，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)跨境電商發(fā)展，完善跨境寄遞物流體系，加強(qiáng)海外倉建設(shè)等，為做好相關(guān)工作指明了方向，我備受鼓舞，增強(qiáng)了奮進(jìn)新征程的信心和力量。”3月5日，全國政協(xié)委員胡偉在接受記者采訪時(shí)表示。
2024年，我國跨境電商進(jìn)出口2.63萬億元，占我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值的5.9％，同比增長10.8％，高于同期我國貨物貿(mào)易增速5.8個(gè)百分點(diǎn)?？缇畴娚淘凇百u全球”方面潛力進(jìn)一步釋放，“買全球”方面的優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮。
通過大量調(diào)研，胡偉發(fā)現(xiàn)當(dāng)前跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，比如跨境電商相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定系統(tǒng)性不足，跨境電商正面清單和個(gè)人交易限值已不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)態(tài)發(fā)展，以及配套稅收、空運(yùn)運(yùn)輸政策要求不適應(yīng)跨境電商發(fā)展。
對(duì)此，胡偉建議，完善跨境電子商務(wù)法規(guī)。整合現(xiàn)有零散規(guī)定，在參考國際貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上，適時(shí)制定適應(yīng)其發(fā)展特點(diǎn)的單行法。明確有關(guān)定義、各參與主體的責(zé)任與義務(wù)、相關(guān)管理機(jī)制、建立跨境電商零售出口負(fù)面清單等內(nèi)容，與跨境電商零售進(jìn)口管理體系實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。
其次，擴(kuò)充正面清單，提高個(gè)人交易限額。建議對(duì)正面清單的商品名錄進(jìn)一步擴(kuò)容，提高個(gè)人交易限額。擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)城市，增加藥品種類，開展“網(wǎng)購保稅＋線下自提”可行性研究?！?/span>
要適時(shí)調(diào)整相關(guān)管理要求，研究跨境電商出口不同模式的稅收優(yōu)惠政策適配性，進(jìn)一步支持企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口、出口海外倉等，促進(jìn)擴(kuò)大出口?！焙鷤パa(bǔ)充說，要優(yōu)化貨運(yùn)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接國際規(guī)則，滿足帶電池消費(fèi)類電子產(chǎn)品、液體化妝品等在境內(nèi)航空運(yùn)輸出境的需求，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本。
胡偉認(rèn)為，隨著跨境電商業(yè)態(tài)的不斷更新，各有關(guān)方面的支持政策也要不斷升級(jí)，相關(guān)監(jiān)管規(guī)定也應(yīng)持續(xù)完善，要積極支持跨境電商進(jìn)出口新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展，使其成為促進(jìn)我國外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)的重要?jiǎng)幽堋?/span>
//加強(qiáng)海外倉建設(shè)
“跨境電商出口海外倉模式，是完善跨境電商出口類型，適應(yīng)國際市場消費(fèi)需求的創(chuàng)新舉措，作為跨境電商B2B出口的‘最后一公里’，海外倉能為跨境電商賣家提前備貨、合理排期，縮短商品到海外終端消費(fèi)者的配送時(shí)間。”胡偉說。
2024年6月，為拓展跨境電商出口，優(yōu)化海外倉布局，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》，為提升跨境電商企業(yè)競爭力、促進(jìn)跨境電商出口高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。當(dāng)年11月，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商出口發(fā)展的公告》，取消海外倉企業(yè)備案，進(jìn)一步釋放企業(yè)潛力、增強(qiáng)出口活力。
“目前，出口海外倉的發(fā)展仍存在運(yùn)營成本高、出口退稅周期長等問題?！焙鷤ジ嬖V記者。
他建議，要加大對(duì)我國企業(yè)建設(shè)自營海外倉、公共海外倉的支持力度，從金融、稅收等方面對(duì)我國企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營海外倉給予政策傾斜；鼓勵(lì)我國企業(yè)運(yùn)營海外倉積極參與國際市場競爭，在規(guī)則規(guī)制內(nèi)對(duì)我國跨境電商賣家給予優(yōu)惠；鼓勵(lì)我國企業(yè)積極拓展共建“一帶一路”國家市場，以海外倉建設(shè)撬動(dòng)共建“一帶一路”國家跨境電商擴(kuò)圍增量。同時(shí)，根據(jù)最新海外倉出口退稅政策實(shí)施情況，及時(shí)了解企業(yè)需求，做好政策效果跟蹤研判和完善。
//規(guī)范市場采購貿(mào)易
小規(guī)模、多品種的小商品拼箱出口，是中國外貿(mào)訂單的重要組成部分。市場采購貿(mào)易這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)，讓這類出口貿(mào)易變得更加便利。
從2014年全國首張市場采購貿(mào)易方式報(bào)關(guān)單在浙江義烏落地，截至2024年全國共設(shè)立39個(gè)市場采購貿(mào)易試點(diǎn)，市場采購貿(mào)易新業(yè)態(tài)成為我國小商品出口的重要渠道。2024年，全國市場采購貿(mào)易出口0.78萬億元，約占同期全國出口總值的3.1％。
如何平衡全國市場采購貿(mào)易試點(diǎn)發(fā)展，防范不實(shí)貿(mào)易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)？胡偉表示：“要建立市場采購貿(mào)易試點(diǎn)評(píng)估和退出機(jī)制，適時(shí)對(duì)試點(diǎn)成果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合試點(diǎn)總體要求、監(jiān)管條件不完備、不實(shí)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)大、運(yùn)行效果不佳的市場予以終止試點(diǎn)，引導(dǎo)市場采購貿(mào)易健康有序發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)市場采購貿(mào)易數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，研究制定打擊不實(shí)貿(mào)易，防范外貿(mào)‘注水’工作機(jī)制，規(guī)范地方政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策，明確企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。”
胡偉表示，今年他將繼續(xù)履職盡責(zé)，立足對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，以推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)與合作，提升通關(guān)便利化水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等為工作重點(diǎn)，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，為中國式現(xiàn)代化的美好未來奉獻(xiàn)自己的力量。
//助推跨境電商高質(zhì)量發(fā)展
2024年，我國跨境電商進(jìn)出口2.63萬億元，占我國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值的5.9％，同比增長10.8％，高于同期我國貨物貿(mào)易增速5.8個(gè)百分點(diǎn)?？缇畴娚淘凇百u全球”方面潛力進(jìn)一步釋放，“買全球”方面的優(yōu)勢持續(xù)發(fā)揮。
通過大量調(diào)研，胡偉發(fā)現(xiàn)當(dāng)前跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，比如跨境電商相關(guān)法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定系統(tǒng)性不足，跨境電商正面清單和個(gè)人交易限值已不適應(yīng)當(dāng)前業(yè)態(tài)發(fā)展，以及配套稅收、空運(yùn)運(yùn)輸政策要求不適應(yīng)跨境電商發(fā)展。
對(duì)此，胡偉建議，完善跨境電子商務(wù)法規(guī)。整合現(xiàn)有零散規(guī)定，在參考國際貿(mào)易規(guī)則的基礎(chǔ)上，適時(shí)制定適應(yīng)其發(fā)展特點(diǎn)的單行法。明確有關(guān)定義、各參與主體的責(zé)任與義務(wù)、相關(guān)管理機(jī)制、建立跨境電商零售出口負(fù)面清單等內(nèi)容，與跨境電商零售進(jìn)口管理體系實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一。
其次，擴(kuò)充正面清單，提高個(gè)人交易限額。建議對(duì)正面清單的商品名錄進(jìn)一步擴(kuò)容，提高個(gè)人交易限額。擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口藥品試點(diǎn)城市，增加藥品種類，開展“網(wǎng)購保稅＋線下自提”可行性研究?！?/span>
要適時(shí)調(diào)整相關(guān)管理要求，研究跨境電商出口不同模式的稅收優(yōu)惠政策適配性，進(jìn)一步支持企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口、出口海外倉等，促進(jìn)擴(kuò)大出口?！焙鷤パa(bǔ)充說，要優(yōu)化貨運(yùn)安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，在科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極對(duì)接國際規(guī)則，滿足帶電池消費(fèi)類電子產(chǎn)品、液體化妝品等在境內(nèi)航空運(yùn)輸出境的需求，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本。
胡偉認(rèn)為，隨著跨境電商業(yè)態(tài)的不斷更新，各有關(guān)方面的支持政策也要不斷升級(jí)，相關(guān)監(jiān)管規(guī)定也應(yīng)持續(xù)完善，要積極支持跨境電商進(jìn)出口新業(yè)態(tài)快速健康發(fā)展，使其成為促進(jìn)我國外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)的重要?jiǎng)幽堋?/span>
//加強(qiáng)海外倉建設(shè)
“跨境電商出口海外倉模式，是完善跨境電商出口類型，適應(yīng)國際市場消費(fèi)需求的創(chuàng)新舉措，作為跨境電商B2B出口的‘最后一公里’，海外倉能為跨境電商賣家提前備貨、合理排期，縮短商品到海外終端消費(fèi)者的配送時(shí)間。”胡偉說。
2024年6月，為拓展跨境電商出口，優(yōu)化海外倉布局，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于拓展跨境電商出口推進(jìn)海外倉建設(shè)的意見》，為提升跨境電商企業(yè)競爭力、促進(jìn)跨境電商出口高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。當(dāng)年11月，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商出口發(fā)展的公告》，取消海外倉企業(yè)備案，進(jìn)一步釋放企業(yè)潛力、增強(qiáng)出口活力。
“目前，出口海外倉的發(fā)展仍存在運(yùn)營成本高、出口退稅周期長等問題?！焙鷤ジ嬖V記者。
他建議，要加大對(duì)我國企業(yè)建設(shè)自營海外倉、公共海外倉的支持力度，從金融、稅收等方面對(duì)我國企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營海外倉給予政策傾斜；鼓勵(lì)我國企業(yè)運(yùn)營海外倉積極參與國際市場競爭，在規(guī)則規(guī)制內(nèi)對(duì)我國跨境電商賣家給予優(yōu)惠；鼓勵(lì)我國企業(yè)積極拓展共建“一帶一路”國家市場，以海外倉建設(shè)撬動(dòng)共建“一帶一路”國家跨境電商擴(kuò)圍增量。同時(shí)，根據(jù)最新海外倉出口退稅政策實(shí)施情況，及時(shí)了解企業(yè)需求，做好政策效果跟蹤研判和完善。
//規(guī)范市場采購貿(mào)易
小規(guī)模、多品種的小商品拼箱出口，是中國外貿(mào)訂單的重要組成部分。市場采購貿(mào)易這一外貿(mào)新業(yè)態(tài)，讓這類出口貿(mào)易變得更加便利。
從2014年全國首張市場采購貿(mào)易方式報(bào)關(guān)單在浙江義烏落地，截至2024年全國共設(shè)立39個(gè)市場采購貿(mào)易試點(diǎn)，市場采購貿(mào)易新業(yè)態(tài)成為我國小商品出口的重要渠道。2024年，全國市場采購貿(mào)易出口0.78萬億元，約占同期全國出口總值的3.1％。
如何平衡全國市場采購貿(mào)易試點(diǎn)發(fā)展，防范不實(shí)貿(mào)易發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)？胡偉表示：“要建立市場采購貿(mào)易試點(diǎn)評(píng)估和退出機(jī)制，適時(shí)對(duì)試點(diǎn)成果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)不符合試點(diǎn)總體要求、監(jiān)管條件不完備、不實(shí)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)大、運(yùn)行效果不佳的市場予以終止試點(diǎn)，引導(dǎo)市場采購貿(mào)易健康有序發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)市場采購貿(mào)易數(shù)據(jù)質(zhì)量管控，研究制定打擊不實(shí)貿(mào)易，防范外貿(mào)‘注水’工作機(jī)制，規(guī)范地方政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策，明確企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督力度，加強(qiáng)與其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。”
胡偉表示，今年他將繼續(xù)履職盡責(zé)，立足對(duì)外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，以推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)與合作，提升通關(guān)便利化水平，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全等為工作重點(diǎn)，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，為中國式現(xiàn)代化的美好未來奉獻(xiàn)自己的力量。
來源：中國國門時(shí)報(bào)
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