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商務(wù)部于2023年9月5日召開專題新聞發(fā)布會，商務(wù)部市場建設(shè)司司長周強先生表示，我國地區(qū)間的稟賦資源和發(fā)展水平并不一致，建設(shè)統(tǒng)一大市場需要系統(tǒng)協(xié)同、穩(wěn)妥推進。率先實現(xiàn)區(qū)域市場一體化，是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的必然要求和重要途徑。

首先，重點區(qū)域市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分。京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域GDP的總和接近全國一半。這些重點區(qū)域率先實現(xiàn)市場一體化，能夠更好地推動建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。其次，重點區(qū)域市場輻射帶動明顯。這些重點區(qū)域在交通設(shè)施、開放平臺、重大展會、重要市場、重點企業(yè)等方面優(yōu)勢明顯，在物流、人流、資金流、信息流等方面輻射作用的比較突出，這些地區(qū)率先實現(xiàn)市場一體化，能夠更好地帶動周邊地區(qū)形成統(tǒng)一大市場。第三，重點區(qū)域創(chuàng)新引領(lǐng)作用突出。長三角等區(qū)域是我國創(chuàng)新高地，在統(tǒng)一大市場建設(shè)過程中形成了不少創(chuàng)新示范措施。例如，長三角成立了自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)盟，共同打造制度創(chuàng)新試驗田，形成了一大批可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗，有力促進了長三角地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部高度重視區(qū)域市場一體化建設(shè)，立足商務(wù)工作“三個重要”定位，推動長三角等區(qū)域市場一體化，以點帶面促進建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。

一是構(gòu)建一體化機制，促進區(qū)域商務(wù)協(xié)同深化。此前，長江中游湘鄂贛商務(wù)部門已經(jīng)簽署了《長江中游三省暢通商品流通合作協(xié)議》，川渝商務(wù)主管部門也簽署了合作框架協(xié)議。今天，長三角地區(qū)簽署了商務(wù)發(fā)展合作協(xié)議。下一步，我們將指導(dǎo)各地認真落實合作協(xié)議，加快推動京津冀健全合作機制、粵港澳大灣區(qū)提升一體化水平。

二是深化規(guī)則制度銜接，促進區(qū)域要素順暢流動。目前，粵港澳探索規(guī)則銜接已取得初步成效，形成了第一批20個粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接機制對接典型案例。下一步，商務(wù)部將推動各區(qū)域進一步完善規(guī)則制度，對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，促進市場要素在更大范圍暢通流動。

三是推動商貿(mào)設(shè)施互聯(lián)互通，促進區(qū)域流通提質(zhì)增效。京津冀已推動出臺冷鏈物流儲運銷區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，形成區(qū)域互認互通共享機制。蘇浙皖正在籌建物流標(biāo)準(zhǔn)化聯(lián)盟，進一步深化長三角物流合作。下一步，商務(wù)部將聚焦供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展、物流標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化建設(shè)等工作，推動區(qū)域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進一步互聯(lián)互通。

四是發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，促進區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。粵港澳、長三角等地大力發(fā)展跨境電商，在區(qū)域內(nèi)形成較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。下一步，商務(wù)部將以線上線下融合、內(nèi)外貿(mào)融合為重點，加快商貿(mào)數(shù)字化發(fā)展，以數(shù)字賦能加速區(qū)域市場一體化建設(shè)。

此外，針對目前商務(wù)部推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)工作進展方面，周強表示，近年來，商務(wù)部深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，立足商務(wù)職責(zé)、發(fā)揮商務(wù)優(yōu)勢，努力強市場、暢流通、促開放、優(yōu)環(huán)境，加快推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。

一是強市場，重點領(lǐng)域建設(shè)不斷強化。國內(nèi)消費繼續(xù)恢復(fù)。今年以來，商務(wù)部出臺促進家居消費等政策措施，組織開展了“消費提振年”系列活動。1-7月，社會消費品零售總額同比增長7.3%。加快電子商務(wù)提質(zhì)升級。加速釋放跨境電商潛力，有序發(fā)展直播電商等新模式新業(yè)態(tài)，通過電子商務(wù)發(fā)展促進統(tǒng)一大市場建設(shè)。1-7月，實物商品網(wǎng)上零售額同比增長10%，占社會消費品零售總額比重達26.4%。二手車等市場取得突破。推動取消對開展二手車經(jīng)銷不合理限制，推動全面取消二手車限遷政策，促進二手車流通規(guī)模化、便利化發(fā)展。1-7月，全國二手車交易量同比增長14.5%。

二是暢流通，城鄉(xiāng)融合發(fā)展不斷完善。推動城市商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加快推進國際消費中心城市培育建設(shè)，在北京王府井等23條步行街開展改造提升試點工作，確定12個全國示范智慧商圈、16個全國示范智慧商店，指導(dǎo)80個城市建設(shè)一刻鐘便民生活圈，構(gòu)建以步行街為引領(lǐng)、智慧商圈為支撐、便民生活圈為基礎(chǔ)的城市商業(yè)格局。完善縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。在縣一級，提升物流配送中心功能，發(fā)展共同配送；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，升級改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場；在村一級，發(fā)展農(nóng)村新型便民商店，引導(dǎo)電商平臺和供應(yīng)鏈下沉，建立完善以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

三是促開放，國內(nèi)國際雙循環(huán)進一步暢通。持續(xù)擴大外資市場準(zhǔn)入。實施《外商投資法》，累計推動500多件外商投資領(lǐng)域法規(guī)文件“立改廢”，進一步取消或放寬外資準(zhǔn)入限制，全國版外資準(zhǔn)入負面清單從2017年的93項壓減至2022 年的 31 項。高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。推動印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放的若干措施》，積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》進程，促進國內(nèi)國際市場更好對接。

四是優(yōu)環(huán)境，市場制度規(guī)則更加健全。深入推動內(nèi)外貿(mào)一體化。會同21個單位建立促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展部際工作機制，組織北京等9個地區(qū)開展內(nèi)外貿(mào)一體化試點，在內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫、認證認可相銜接等方面積極改革創(chuàng)新。出臺《商務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》，深入推進國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化商貿(mào)流通專項試點，制訂電子合同、生鮮電商等重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)，推動標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌，不斷完善流通標(biāo)準(zhǔn)體系。

來源：商務(wù)微新聞

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